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k8娱乐手机客户端:发改委:鼓励发展装备融资租赁业务 开展两业融合试点



各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆临盆扶植兵团有关部门:

先辈制造业和今世办奇迹交融是顺应新一轮科技革命和财产厘革,增强制造业核心竞争力、培植今世财产体系、实现高质量成长的紧张道路。近年来,我国两业交融方式赓续加快,但也面临成长不平衡、协同性不强、深度不敷和政策情况、系统体例机制存在制约等问题。为推动先辈制造业和今世办奇迹深度交融成长,经中央周全深化革新委员会第十次会议审议批准,现提出以下意见。

一、总体思路和目标

以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指示,坚持以提供侧布局性革新为主线,充分发挥市场设置设置设备摆设摆设资本的抉择性感化,更好发挥政府感化,顺应科技革命、财产厘革、破费进级趋势,经由过程鼓励立异、加强相助、以点带面,深化营业关联、链条延伸、技巧渗透,探索新业态、新模式、新路径,推动先辈制造业和今世办奇迹相融相长、耦合共生。

到2025年,形成一批立异生动、效益显明、质量卓越、带动效应凸起的深度交融成长企业、平台和示范区,企业临盆性办事投入慢慢前进,财孕育发生态赓续完善,两业交融成为推动制造业高质量成长的紧张支撑。

二、培k8娱乐手机客户端植交融成长新业态新模式

(一)推进扶植智能工厂。大年夜力成长智能化办理规划办事,深化新一代信息技巧、人工智能等利用,实现数据跨系统采集、传输、阐发、利用,优化临盆流程,前进效率和质量。

(二)加快工业互联网立异利用。以扶植收集根基举措措施、成长利用平台体系、提升安然保障能力为支撑,推动制造业全要素、全财产链连接,完善协同利用生态,扶植数字化、收集化、智能化制造和办事体系。

(三)推广柔性化定制。经由过程体验互动、在线设计等要领,增强定制设计能力,加强零件标准化、配件精细化、部件模块化治理,实现以用户为中间的定制和按需机动临盆。

(四)成长共享临盆平台。鼓励资本富集企业面向社会开放产品开拓、制造、物流配送等资本,供给研发设计、优化节制、设备治理、质量监控等办事,实现资本高效使用和代价共享。

(五)提升总集成总承包水平。支持设计、制造、施工等领域骨干企业整合资本、延伸链条,成长咨询设计、制造采购、施工安装、系统集成、运维治理等一揽子办事,供给整体办理规划。

(六)加强全生命周期治理。向导企业经由过程建立监测系统、应答中间、追溯体系等要领,供给远程运维、状态预警、故障诊断等在线办事,成长产品再制造、再使用,实现经济、社会生态代价最大年夜化。

(七)优化供应链治理。提升信息、物料、资金、产品等设置设置设备摆设摆设流畅效率,推动设计、采购、制造、贩卖、破费信息交互和流程再造,形成高效协同、弹性安然、绿色可持续的聪明供应链收集。

(八)成长办事衍生制造。鼓励电商、研发设计、文化旅游等办事企业,发挥大年夜数据、技巧、渠道、创意等要素上风,经由过程委托制造、品牌授权等要领向制造环节拓展。

(九)成长工业文化旅游。支持有前提的工业遗产和企业、园区、基地等,掘客历史文化秘闻,开拓集临盆展示、不雅光体验、教导科普即是一体的旅游产品,厚植工业文化,弘扬工匠精神。

(十)培植其他新业态新模式。深化研发、临盆、流畅、破费等环节关联,加快业态模式立异进级,有效警备数据安然、道德风险,实现制造先辈精准、办事富厚优质、流程机动高效、模式互惠多元,提升全财产链代价。

三、探索重点行业重点领域交融成长新路径

(一)加快原材料工业和办奇迹交融方式。加快原材料企业向产品和专业办事办理规划供给商转型。加强早期研发参与相助,供给定向开拓办事,缩短产品研发周期。鼓励有前提的企业供给社会化能源治理、安然环保、信息化等办事。推动具备区位、技巧等上风的钢铁、水泥等企业成长废弃物协同处置、资本轮回使用、污水处置惩罚、热力供应等办事。

(二)推动破费品工业和办奇迹深度交融。重视差异化、品德化、绿色化破费需求,推动破费品工业办事化进级。以服装、家居等为重点,成长规模化、个性化定制。以智妙手机、家电、新型终端等为重点,成长“产品+内容+生态”全链式智能生态办事。以家电、破费电子等为重点,落实临盆者责任延伸轨制,健全废旧产品收受接收拆解体系,匆匆进更新破费。

(三)提升设置设备摆设制造业和办奇迹交融水平。推动设置设备摆设制造企业向系统集成和整体办理规划供给商转型。支持市场化吞并重组,培植具有总承包能力的大年夜型综合性设置设备摆设企业。成长帮助设计、系统仿真、智能节制等高端工业软件,扶植锻造、铸造、外面处置惩罚、热处置惩罚等根基工艺中间。用好强大年夜海内市场资本,加快重大年夜技巧设置设备摆设立异,冲破关键核心技巧,带动配套、专业办事等财产协同成长。

(四)完善汽车制造和办事全链条体系。加快汽车由传统出行对象向智能移动空间进级。推动汽车智能化成长,加快构建财孕育发生态体系。加强车况、出行、充放电等数据掘客利用,为汽车制造、城市扶植、电网改造等供给支撑。加快充电举措措施扶植结构,鼓励有前提的地方和领域探索成长换电和电池租赁办事,建立动力电池收受接收使用治理体系。规范成长汽车租赁、改装、二手车买卖营业、维修保养等后市场。

(五)深化制造业办奇迹和互联网交融成长。大年夜力成长“互联网+”,引发成永生气愿望和潜力,营造交融成长新生态。冲破工业机理建模、数字孪生、信息物理系统等关键技巧。深入实施工业互联网立异成长计谋,加快构建标识解析、安然保障体系,成长面向重点行业和区域的工业互联网平台。推动重点行业数字化转型,推广一批行业系统办理规划,推动企业内外网进级改造。加快人工智能、5G等新一代信息技巧在制造、办事企业的立异利用,慢慢实现深度优化和智能决策。

(六)匆匆进今世物流和制造业高效交融。鼓励物流、快递企业融入制造业采购、临盆、仓储、分销、配送等环节,持续推进降本增效。优化节点结构,完善配套举措措施,加强物流资本设置设置设备摆设摆设共享。鼓励物流外包,成长零库存治理、临盆线边物流等新型营业。推进智能化改造和高低游标准毗连,推广标准扮装载单元,成长单元化物流。鼓励物流企业和制造企业协同“走出去”,供给安然靠得住办事。

(七)强化研发设计办事和制造业有机交融。瞄准转型进级关键环节和凸起短板,推动研发设计办事与制造业交融成长、互匆匆共进。向导研发设计企业与制造企业嵌入式相助,供给需求阐发、立异试验、原型开拓等办事。开展制造业设计能力提升专项行动,匆匆进工业设计向高端综合设计办事转型。完善常识产权买卖营业和中介办事体系,推进立异成果转移转化。

(八)加强新能源临盆应用和制造业绿色交融。顺应散播式、智能化成长趋势,推进新能源临盆办事与设备制造协同成长。推广智能发电、聪明用能设备系统,推动能源高效治理和买卖营业。成长散播式储能办事,实现储能举措措施混杂设置设置设备摆设摆设、高效治理、友好并网。加强工业设备、智能家电等用电大年夜数据阐发,优化设计,低落能耗。推动氢能财产立异、集聚成长,完善氢能制备、储运、加注等举措措施和办事。

(九)推进破费办事重点领域和制造业立异交融。满意重点领域破费进级需求,推动智能设备财产立异成长。重点成长手术机械人、医学影像、远程诊疗等高端医疗设备,可穿着监测、运动、婴幼儿监护、适老化康健养老等智能设备,开展康健治理、运动领导、精准照护等增值办事,慢慢实现设备智能化、生活聪明化。鼓励增强/虚拟现实等技巧在购物、广电等场景中的利用。

(十)前进金融办事制造业转型进级质效。坚持k8娱乐手机客户端金融办事实体经济,立异产品和办事,有效警备风险,规范产融结合。依托财产链龙头企业资金、客户、数据、信用等上风,成长基于真实买卖营业背景的票据、应收账款、存货、预支款项融资等供应链金融办事。鼓励成长设置设备摆设融资租赁营业。

四、发挥多元化交融成长主体感化

(一)强化财产链龙头企业引领感化。在产品集成度、临盆协作度较高的领域,培植一批处于代价链顶部、具有全财产链号召力和国际影响力的龙头企业。发挥其财产链推动者感化,在技巧、产品、办事等领域持续立异冲破,深化与配套办事企业协同,引领财产链深度交融和高端跃升。

(二)发挥行业骨干企业示范效应。在技巧相对成熟、市场竞争充分的领域,培植一批立异能力和品牌影响力凸起的行业领军企业。鼓励其先行探索,成长专业化办事,供给行业系统办理规划。向导业内企业积极借鉴、优化立异,形成差异化的交融成长模式路径。

(三)引发专精特新中小微企业交融成永生气愿望。发挥中小微企业切近市场、机制机动等上风,向导其加快业态模式立异,在细分领域培植一批专精特新“小巨人”和“单项冠军”企业。以国家级新区、财产园区等为重点,完善办事体系,提升办事效能,推动财产集群交融成长。

(四)提升平平安台型企业和机构综合办事效能。坚持包涵谨慎和规范监管,构建多少以平台型企业为主导的财孕育发生态圈,发挥其整合资本、集聚企业的上风,匆匆进产销精准连接、高效通顺。鼓励建立新型研发机构,适应技巧攻关、成果转化等需求。加快培植高水平质量技巧办事企业和机构,供给优质计量、标准、查验检测、认证认可等办事。

(五)开释其他种种主体交融成k8娱乐手机客户端长潜力。向导高等院校、职业黉舍以及科研、咨询、金融、投资、常识产权等机构,发挥人才、本钱、技巧、数据等上风,积极创业立异,成长新财产新业态。发挥行业协会在和谐办事等方面的紧张感化,鼓励建立跨区域、跨行业、跨领域的新型财产同盟。

五、保障步伐

(一)优化成长情况。清理制约两业交融成长的规章、规范性文件和其他政策步伐。放宽市场准入,深化天资、认证认可治理系统体例革新。革新完善招投标轨制。推动政府数据开放共享,发挥社会数据资本代价,推进数据资本整合和安然保护。建立破费收集平台产品德量管控机制。加快建立推广适应工业互联网和智能利用处景需求的设备、产品统一标识标准体系。钻研支持制造领域办事出口政策。完善政府采购相关政策。支持有前提的地方开展交融成长统计k8娱乐手机客户端监测和评价体系钻研。依律例范加强反垄断和反不正当竞争法律。建立立异高效协同的两业交融事情推进机制。

(二)强化用地保障。鼓励地方立异用地提供,盘活闲置地皮和城镇低效用地,推行经久租赁、先租后让、租让结合等供应要领,保障两业交融成长用地需求。鼓励地方探索功能适度混杂的财产用地模式,同一宗地皮上兼容两种以上用途的,依据主用途确定供应要领,主用途可以依据修建面积占比或功能紧张性确定。相符财产和用地政策,具备自力分宗前提的宗地可以合并、瓜分。对企业使用原有地皮扶植物流根基举措措施,在容积率调剂、筹划许可等方面给予支持。

(三)加大年夜金融支持。鼓励金融机构结合本能机能定k8娱乐手机客户端位,按照商业化原则,向两业交融成长企业和项目供给适应其临盆和扶植周期特征的中经久融资,稳妥开展并购贷款营业,积极支持开展供应链金融办事。支持相符前提的企业上市融资和发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资对象。建立常识产权质押信息平台,扩大年夜常识产权质押融资规模。

(四)加强人力资本保障。革新完善人才治理评价轨制,探索建立复合型人才评价和职业成长通道体系。完善学科专业体系,深化职业教导革新,深入推进产教交融,提升校企相助水平,扶植一批产教交融型企业和实训基地,执行今世学徒制和企业新型学徒制,加快立异型、技能型人才培养。发挥领军人物紧张感化,加快培养引进中高档经营治理、技巧技能人才。

(五)开展两业交融试点。支持有前提的城市、财产园区,开展区域交融成长试点,在立异治理要领、完善事情机制和立异用地、统计、市场监管等方面先行先试。鼓励重点行业和领域代表性企业开展行业、企业交融成长试点,探索可行模式路径,加快行业转型进级,扶植天下一流企业。

推动先辈制造业和今世办奇迹深度交融成长,要加强组织引导,强化主体责任。各部门要加快出台配套政策和细则,加强营业指示;各地方要卖力落实本意见要求,推动开展试点,及时钻研办理实施历程中碰到的重大年夜问题,合时总结好的履历和做法,按法度榜样申报。

编辑 王宇

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