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凯发k8官网下载:加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导



党的十九届四中全会深入贯彻习近平新期间中国特色社会主义思惟,周全贯彻落实党的十九大年夜精神,审议经由过程了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义轨制、推进国家管理体系和管理能力今世化多少重大年夜问题的抉择》(以下简称《抉择》)。《抉择》明确提出:“坚持和完善中国特色社会主义轨制、推进国家管理体系和管理能力今世化,是全党的一项重大年夜计谋义务。必须在党中央统一引导下进行,科学筹谋、精心组织,远近结合、整体推进,确保本次全会所确定的各项目标义务周全落实到位。”我们要以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指示,坚持和加强党的周全引导,确保党始终统辖全局、和谐各方,为坚持和完善中国特色社会主义轨制、推进国家管理体系和管理能力今世化供给根本包管。

一、坚持党中央集中统一引导,确保坚持和完善中国特色社会主义轨制、推进国家管理体系和管理能力今世化各项目标义务周全落实到位

党的十九大年夜申报指出:“中国特色社会主义最本色的特性是中国共产党引导,中国特色社会主义轨制的最大年夜上风是中国共产党引导。”我国国家轨制和国家管理体系具有多方面的显明上风,此中重要的是坚持党的集中统一引导,维持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义偏向提高。

(一)党政军夷易近学,器械南北中,党是引导统统的。“党是最高政治引导气力”,这是党的十九大年夜申报对党的引导职位地方的政治界定。党的引导职位地方是历史和人夷易近的选择,也是实现中华夷易近族巨大年夜中兴的一定要求。中国共产党自出生之日起,就当仁不让肩负起实现中华夷易近族巨大年夜中兴的历史任务,连合带领人夷易近进行了困难卓绝的斗争,取得了革命、扶植、革新的巨大年夜成绩。党的十八大年夜以凯发k8官网下载来,以习近平同道为核心的党中央以伟大年夜的政治勇气和强烈的责任担当,推动党和国家奇迹取得历史性成绩、发生历史性厘革,中国特色社会主义进入了新期间,中华夷易近族迎来了从站起来、富起来到强起来的巨大年夜飞跃。恰是有了中国共产党的引导,中国人夷易近才从根本上改变了自己的命运,中国成长才取得环球注视的巨大年夜成绩,中华夷易近族才迎来了巨大年夜中兴的灼烁前景。坚持党对统统事情的引导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人夷易近的利益所在、幸福所在。在坚持党的引导这个重大年夜原则问题上,我们要始终维持高度的思惟自觉、政治自觉、行动自觉,任何时刻任何环境下都不能暧昧、不能动摇,确保党统辖全局、和谐各方的引导职位地方坚如磐石、固若金汤。

(二)坚持和完善中国特色社会主义轨制、推进国家管理体系和管理能力今世化,必须在党中央统一引导下进行。中国特色社会主义轨制是我国的根本轨制,我国国家管理统统事情和活动都依照中国特色社会主义轨制展开。坚持和完善中国特色社会主义轨制、推进国家管理体系和管理能力今世化,必须紧紧把握中国共产党引导这一中国特色社会主义最本色的特性、中国特色社会主义轨制的最大年夜上风。坚持党的引导,关键是坚持党中央集中统一引导。党中央拟订的理论和路线方针政策,是全党全国各族人夷易近统一思惟、统一意志、统一行动的依据和根基。我们要在党中央统一引导下,推进周全深化革新,使各方面轨制加倍完善,实现党、国家、社会各项事务管理轨制化、规范化、法度榜样化,构建系统完整、科学规范、运行有效的轨制体系,使中国特色社会主义轨制加倍巩固、良好性充分展现。

(凯发k8官网下载三)加强党对坚持和完善中国特色社会主义轨制、推进国家管理体系和管理能力今世化的引导,最根本的是武断做到“两个掩护”。我们党已经拥有9000多万名党员、460多万个基层党组织,在近14亿人口的大年夜国经久执政。要包管党的连合和集中统一,坚持党中央势力巨子和集中统一引导,必须有一个刚强的引导核心。否则,大年夜家各执一词、各自进行,党就会变成一盘散沙,什么工作都干不成。各级党组织和广大年夜党员干部要从事关党和国家出路命运的计谋高度启程,增强“四个意识”,坚决“四个自大”,武断掩护习近平总布告党中央的核心、全党的核心职位地方,武断掩护党中央势力巨子和集中统一引导,自觉在思惟上政治上行动上同以习近平同道为核心的党中央维持高度同等,按照党中央的统一支配,不折不扣、坚决有力地完成好坚持和完善中国特色社会主义轨制、推进国家管理体系和管理能力今世化各项目标义务。

二、出力前进轨制履行力,把我国轨制上风更好转化为国家管理效能

习近平总布告指出:“轨制的生命力在于履行。要强化轨制履行力,加强轨制履行的监督,切实把我国轨制上风转化为管理效能。”我国国家管理体系和管理能力是中国特色社会主义轨制及其履行能力的集中表现。坚持和完善中国特色社会主义轨制、推进国家管理体系和管理能力今世化,不仅要建立完善的轨制体系,还要在赓续前进轨制履行力上狠下功夫。

(一)切实强化轨制意识,深刻熟识前进轨制履行力的需要性和紧张性。党的十八大年夜以来,我们党在轨制扶植方面取得重大年夜进展,在轨制履行力方面也有显明前进。但要看到,今朝在实践历程中,一些领域还或多或少存在着轨制履行力不够的问题,这已经成为影响管理效能的“短板”。轨制一经拟订,就要严格履行。再好的轨制,假如不抓落实,只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里,就会形同虚设,其效果也会大年夜打折扣。各级党委和政府以及引导干部要切实增强按轨制干事、依法干事意识,自觉掩护轨制的刚性约束力,武断防止轨制成为“稻草人”“橡皮筋”。要善于运用轨制管理国家,更好地把国家轨制上风转化为国家管理效能,赓续前进科学执政、夷易近主执政、依法执政水平。

(二)带头掩护轨制势力巨子,做轨制履行的楷模。习近平总布告指出:“各级党委和政府以及引导干部要增强轨制意识,善于在轨制的轨道上推进各项奇迹。广大年夜党员、干部要做轨制履行的楷模,引领全社会增强轨制意识,自觉掩护轨制势力巨子。”前进轨制履行力,离不开各级党委和政府以及引导干部的率先垂范。引导干部尤其是高档干部在党和国家奇迹成长中具有特殊紧张职位地方,要以身作则、率先垂范,发挥先锋表率感化,给广大年夜党员干部树立标杆、作出示范、当好楷模。坚持轨制眼前各人平等、履行轨制没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,防止“破窗效应”。坚持高标准、严要求,要求党员干部做到的,引导干部必须首先做到;要求下级做到的,上级必须首先做到;要求别人做到的,自己必须首先做到。要增强斗争精神,坚持原则、敢抓敢管,武断统统统违反轨制的征象作斗争,带动全党全社会自觉敬服轨制、严格履行轨制、武断掩护轨制。

(三)加强对轨制履行的监督,武断杜绝做选择、搞变通、打折扣的征象。严格监督是包管束度不折不扣贯彻履行的关键。要健全势力巨子高效的轨制履行机制,明确各项轨制履行的主体责任、监督责任、引导责任,形成轨制履行强大年夜推动力。加强对轨制履行的监督,把监督反省、目标稽核、责任穷究有机结合起来,坚持有责必问、问责必严。武断矫正有令不可、有禁不止征象,对把轨制当摆凯发k8官网下载设、破坏轨制、违法违规违纪的,都要严肃查处,确保各项轨制落地生根。

三、加强轨制自大鼓吹教导,向导全党全社会充分熟识中国特色社会主义轨制的本色特性和良好性

中国特色社会主义是革新开放以来党的整个理论和实践的主题,是党和人夷易近历尽历尽艰辛、付出伟大年夜价值取得的根本成绩。我们要始终高举中国特色社会主义巨大年夜旗帜,加倍自觉地增强中国特色社会主义自大,不懈探索和把握共产党执政规律、社会主义扶植规律、人类社会成长规律,坚持和完善中国特色社会主义轨制,推进国家管理体系和管理能力今世化。

(一)中国特色社会主义轨制和国家管理体系具有强大年夜生命力和伟大年夜良好性,必须坚决轨制自大。从社会主义轨制基础确立,到革新开放以来中国特色社会主义轨制赓续完善和成长,我国国家轨制上风赓续彰显、赓续增强。分外是党的十八大年夜以来,我们党引导人夷易近统筹推进“五位一体”总体结构、和谐推进“四个周全”计谋结构,推动中国特色社会主义轨制加倍完善、国家管理体系和管理能力今世化水平显着前进,为政治稳定、经济成长、文化繁荣、夷易近族连合、社会安宁、国家统一供给了有力保障。实践充分证实,中国特色社会主义轨制和国家管理体系因此马克思主义为指示、植根中国大年夜地、具有深挚中华文化基本、深得人夷易近拥护的轨制和管理体系,是具有强大年夜生命力和伟大年夜良好性的轨制和管理体系,是能够持续推动拥有近14亿人口大年夜国进步和成长、确保拥有5000多年文明史的中华夷易近族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现巨大年夜中兴的轨制和管理体系。我们要加强轨制自大鼓吹教导,讲好中国轨制故事,向导人们充分熟识我们已经走出了扶植中国特色社会主义轨制的成功之路,只要我们沿着这条蹊径继承提高,在实践中赓续探索总结,就必然能够实现国家管理体系和管理能力今世化。

(二)中国特色社会主义轨制和国家管理体系颠末经久实践查验,来之不易,必须倍加珍重。纵不雅社会主义从出生到现在的历史历程,如何管理社会主义社会这样的全新社会,在以往的天下社会主义实践中没有办理得很好。新中国成立后,我们党深入思虑和探索如何扶植社会主义、如何管理中国的问题,虽然也发生了严重波折,但在国家管理体系和管理能力上积累了富厚履历、取得了重大年夜成果。革新开放以来,我们党以全新的角度思虑和探索国家管理体系和管理能力问题,实现了政治稳定、经济成长、文化繁荣、夷易近族连合、人夷易近幸福、社会安宁。中国特色社会主义轨制和国家管理体系不是从天上掉落下来的,而是在革新开放40多年的巨大年夜实践中得来的,是在新中国成立70年的持续探索中得来的,是在我们党引导人夷易近进行巨大年夜社会革命近百年的实践中得来的,是在近代以来中华夷易近族由衰到盛170多年的历史进程中得来的,是在对中华文明5000多年的传承成长中得来的,是我们党连合带领人夷易近历阅历尽艰辛、付出各类价值取得的宝贵成果,是以必须倍加珍重。

(三)完善和成长我国国家轨制和国家管理体系,必须坚持从国情启程、从实际启程,坚决不移走中国特色社会主义蹊径。习近平总布告指出:“推进革新的目的是要赓续推进我国社会主义轨制自我完善和成长,付与社会主义新的活力生气愿望。这里面最核心的是坚持和改良党的引导、坚持和完善中国特色社会主义轨制,偏离了这一条,那就南辕北辙了。”完善和成长我国国家轨制和国家管理体系,要在坚持好、巩固好已经建立起来并颠末实践查验的根本轨制、基础轨凯发k8官网下载制、紧张轨制的条件下,赓续推进轨制立异,抓紧拟订国家管理体系和管理能力今世化急需的轨制、满意人夷易近对美好生活新等候必备的轨制。既把握经久形成的历史传承,又把握党和人夷易近在我国国家轨制扶植和国家管理方面走过的蹊径、积累的履历、形成的原则,不能照抄照搬他国轨制模式,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。

四、扶植高本质专业化干部步队,为坚持和完善中国特色社会主义轨制、推进国家管理体系和管理能力今世化供给干部和人才支撑

党的十九大年夜申报提出:“党的干部是党和国家奇迹的中坚气力。”坚持和完善中国特色社会主义轨制、推进国家管理体系和管理能力今世化,必须加强新期间干部步队扶植,扶植虔敬干净担当的高本质专业化干部步队,集聚爱国奉献的各方面优秀人才。

(一)凸起前进管理能力,加强新期间干部步队扶植。新期间的干部步队必须是高本质专业化干部步队,要政治过硬、革新意识强、能力水平高、敢闯敢干。要加强思惟政治教导,使广大年夜干部坚决抱负信念,筑牢信奉之基、补足精神之钙、注意思惟之舵,自觉做共产主义弘远年夜抱负和中国特色社会主义合营抱负的坚决信奉者和忠厚实践者。要重视培植专业能力、专业精神,增强干部步队适应新期间中国特色社会主义成长要求的能力。要有组织、有计划地把干部放到重大年夜斗争一线去真枪真刀磨砺,强弱项、补短板,学真本领,练真功夫。要经由过程加强思惟淬炼、政治历练、实践熬炼、专业练习,推动广大年夜干部严格按照轨制实行职责、行使权力、开展事情,前进推进“五位一体”总体结构和“四个周全”计谋结构等各项事情能力和水平。

(二)坚持党管干部原则,贯彻落实新时期好干部标准。要坚持精确选人用人导向,凸起政治标准,提拔重用牢靠树立“四个意识”和“四个自大”、武断掩护党中央势力巨子、周全贯彻履行党的理论和路线方针政策、虔敬干净担当的干部,选优配强各级引导班子。强化党组织引导和把关感化,出力培养选拔信念坚决、为夷易近办事、勤政务实、敢于担当、清正耿介的好干部。严把选人用人政治关、品行关、能力关、气势派头关、耿介关,改进干部保举考察要领,把轨制履行力和管理能力作为干部选拔任用、稽核评价的紧张依据。建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向勉励体系,在选人用人上表现讲担当、重担当的光显导向,把敢不敢扛事、愿不愿服务、能不醒目事作为识别干部、评判好坏、赏罚升降的紧张标准,把敢于认真、勇于担当、善于作为、实绩凸起的干部及时大年夜胆用起来。

(三)加快人才轨制和政策立异,出力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。人才是实现夷易近族振兴、赢得国际竞争主动的计谋资本。举世范围内新一轮科技革命和财产厘革发达兴起,天下列都城在抢抓机遇,优秀人才的国际争夺日趋白热化。要加快实施人才强国计谋,确立人才引领成长的计谋职位地方,努力扶植矢志爱国奉献、勇于立异创造的优秀人才步队。深化人才成长系统体例机制革新,最大年夜限度把广大年夜人才的报国情怀、奋斗精神、创造生气愿望引发出来。尊重常识、尊重人才,完善人才培养机制,改进人才评价机制,立异人才流念头制,健全人才勉励机制,构建具有举世竞争力的人才轨制体系,支持种种人才为推进国家管理体系和管理能力今世化供献聪明和气力。推行加倍积极、加倍开放、加倍有效的人才政策,聚世界英才而用之。加强对人才的政治引领,做好种种人才教导培训、国情研修等事情,增强他们的政治认同感和向心力,实现增人数和得民心有机统一。

坚持和完善中国特色社凯发k8官网下载会主义轨制、推进国家管理体系和管理能力今世化,任务庆幸、责任重大年夜。我们要在以习近平同道为核心的党中央刚强引导下,武断贯彻履行《抉择》提出的各项要求,为坚持和完善中国特色社会主义轨制、推进国家管理体系和管理能力今世化,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华夷易近族巨大年夜中兴的中国梦而努力奋斗!

《 人夷易近日报 》( 2019年11月15日04 版)

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