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凯发k8官网下载是手机:非法获取个人信息用于合法经营 就能洗白罪责了吗?



买了车,卖车险的电话来了;买了房,搞装修的电话来了;孩子刚上学,培训机构的电话来了……电话推销无孔不入,谁透露了我们的信息?使用电话等信息手段推销保险是一种常见的经营行径,但拿不法获取的小我信息来进行正常的临盆经营,就会“洗白”罪恶吗?

江苏凯发k8官网下载是手机省南京市江宁区查察院解决的杨军等人侵犯公夷易近小我信息案中,被告人杨军等人将经由过程生意、互换等手段得到的大年夜量客户信息用于推销保险的行径,被法院判处有期徒刑。这起案件提醒还在使用不法得到的小我信息进行经营行径的商家留意:你可能已经涉嫌犯罪。

客户信息成“生财宝库”

日常生活中,人们在房屋买卖营业、车辆生意、种种会员卡申请等活动中,平日都要填写对照具体的小我信息,但你可能不会想到,这些小我信息会形成一个数据库,流转到一些有经营需求的商家手里,成为他们的“生财宝库”。在经营活动中,商家的推销等经营行径会赓续骚扰数据库中的人们,滋扰人们的正常生活,而保险行业便是透露、流转公夷易近小我信息的“重灾区”。

2004年,杨军开设了南京瀚思捷汽车办事有凯发k8官网下载是手机限公司,主要营业是保险公司代理,着实便是电话推销保险。每谈成一笔车险,可以从保险公司拿到20个点的提成。从前曾打仗过车险行业的杨军,深知推销保险最紧张便是要有尽可能多的客源。

杨军有一个在车辆检测站事情的同伙吴德松,吴德松可以打仗到全南京市的私家车主信息,包括车商标码、车辆型号、车主身份证号码、保险到期日期、联系电话等等。按照保险业的行话,这些信息叫作“数据”。吴德松每半年会用U盘拷下这些“数据”送给杨军。有了这样的“好同伙”,杨军的保险营业做得风生水起。

2008年今后,因为单位治理严格,吴德松无法再从车检站拷出私家车主信息了。杨军为了保障客源,把眼光瞄向了信息生意市场。2009年,杨军熟识了一个叫李政的“黄牛”,得知李政可以搞到私家车主信息,两人顿时杀青了“协议”,杨军以每条五分钱的价格,从李政手中购买“数据”。此后近7年的光阴里,杨军经由过程李政获取了私家车主信息数十万条。

同业之间互通有无让私家车主信息更大年夜范围地透露。在开展营业中,跟着营业拓展,杨军已经不满意现有的客户资本。在与周滨等保险从业职员交往中,杨军得知他们手上还有更多“数据”。于是,杨军先后从同业们的手中获取了涉及江苏、吉林、山东、天津等多个省市的私家车主信息。这些信息,有些是杨军费钱买的,有些是别人免费送的。手上有了这么多客户资本,教材气的杨军没忘了让同业们跟自己一路发家。当有保险代理员向杨军探询探望有无“数据”时,杨军老是很大年夜方地为其免费供给。而其他保险代理员获得这些“数据”后,也会互互相换。私家车主信息就这样在浩繁保险代理员之间流转。据统计,仅杨军一人不法获取、向他人供给的私家车主信息就达370余万条。

私自透露、流转私家车主信息,成为保险行业从业职员间的“潜规则”。这些行径滋扰了公夷易近正常生活秩序,具有严重社会迫害性。

2017年9月,南京市公安局江宁分局以涉嫌侵犯公夷易近小我信息罪,将杨军等36人、南京畅享汽车办事有限公司等13家单位移送查察机关检察起诉。南京市江宁区查察院受理该案后,成立专案组严格检察证据,同时对碰到的司法问题组织专家论证,充分听取各措施律评价,精准把握案件性子。

若何界定客户信息种类

“2017年6月1日起施行的《最高人夷易近法院、最高人夷易近查察院关于解决侵犯公夷易近小我信息刑事案件适用司法多少问题的解释》(以下简称两高《解释》),对合法经营中侵犯公夷易近小我信息行径作出了详细规定。根据两高《解释》,不合种类的公夷易近小我信息治罪标准各不相同。是以,确定私家车主信息属于哪一类公夷易近小我信息,是解决此类案件的重要问题。”南京市江宁区查察院副查察长马虹说。

据先容,两高《解释》对公夷易近小我信息的种类作出了枚举式规定:一是行踪轨迹、通信内容、征信、家当类信息;二是留宿、通信记录、康健心理、买卖营业类信息;三是通俗信息。而杨军案涉及的私家车主信息包孕公夷易近姓名、电话、车商标码等十几项内容,其究竟属于哪一类信息?

对公夷易近小我信息种类的划分标准,理论界存在不合不雅点。南京师范大年夜学法学院教授刘远先容说:“主要有客不雅标准说和综合认定说。客不雅标准说觉得,公夷易近小我信息该当由信息内容本身的属性划定;综合认定说必要以信息内容为根基,结合行径人的主不雅目的、实际行径、涉案信息的实际用途甚至社会迫害等详细案件因向来认定。”

江宁区查察院在借鉴专家意见的根基上,对私家车主信息种类的归属进行阐发。觉得两高《解释》枚举了家当信息、买卖营业信息,目的是为了保护公夷易近民身、家当安然等相关法益。本案中私家车主信息虽然包孕有小我家当、买卖营业等内容,然则与公夷易近家当安然关系不太亲昵。别的从信息的流向和用途来看,这些信息并非用于损害公夷易近民身权和家当权。据此,江宁区查察院将涉案私家车主信息认定为“通俗信息”。

“执法实践中,一条信息可能涵盖与公夷易近民身、家当、行踪、康健等内容相关的多项要素,纯真按信息内容的客不雅标准很难准确划分。是以,同样的涉案信息在不合个案中凯发k8官网下载是手机归属于哪一类信息,不应机器定义,而应综合斟酌划定信息种类。”马虹说。

互换得到也属于“不法获取”

生意小我信息当然是涉嫌犯罪的行径,但保险代理员在合法经营中获取了客户信息后,除生不测,还会在营业往来中互互相换应用这些信息。这类行径能否认定为侵犯公夷易近小我信息罪?

依据刑律例定,侵犯公夷易近小我信息行径包括向他人出售、不法供给,偷取或以其他措施不法获取等。对合法经营中互换应用公夷易近小我信息行径定性的关键在于,其是否属于“以其他措施不法获取”?

南京市江宁区查察院以涉嫌侵犯公夷易近小我信息罪,对杨军等被告人提起公诉。庭审时,控辩双方环抱合法经营中互换应用信息行径是否触犯刑法,展开了辩论。

江宁区查察院起诉书指控,畅享汽车办事王执法定代表人鞠昌林从江苏华远保险贩卖有限公司(以下简称“华远保险贩卖公司”)营业经理杨长龙处获取了公夷易近小我信息69万余条。但辩白人辩称:“畅享汽车办事公司与华远保险贩卖公司存在营业相助关系,被告人获取客户信息属于正常的营业往来,既非购买、也非偷取,不属于‘不法获取’,是以不构成侵犯公夷易近小我信息罪。”

“‘不法获取’的界定重点在于信息所有者的小我意愿,无论是职务行径、商业行径照样信息赠与,合法获守信息者都不得违抗信息所有者小我意愿。虽然被告人是在正常经营中合法获取公夷易近凯发k8官网下载是手机小我信息,但在信息所有者不知情也没有授权他人应用的环境下,本案被告人互相之间供给或持有行径违反了司法规定。”江宁区查察院员额查察官侯淑云说,事实上,两高《解释》第4条规定,经由过程“收受、互换”等要领获取公夷易近小我信息,或者在实行职责、供给办事历程中网络公夷易近小我信息的,属于刑律例定的“以其他措施不法获取公夷易近小我信息”。

“情节严重”该如何认定

私家车主信息属于“通俗信息”,获取的道路被认定为“不法获取”,但仅仅“不法获取”并不能构成犯罪,构成犯罪还必要一个“前提”,那便是“情节严重”。

“情节严重,是区分侵犯公夷易近小我信息罪与非罪的紧张标准之一。依据两高《解释》第6条规定,被告人在合法经营活动中不法获取通俗信息的行径,必要达到‘情节严重’情形,才能被穷究刑事责任。”侯淑云说。

根据两高《解释》第6条,“情节严重”的情形有三类:第一类是使用不法购买、收受的公夷易近小我信息获利五万元以上的;第二类是曾因侵犯公夷易近小我信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚,又不法购买、收受公夷易近小我信息的;第三类是其他情节严重的情形。两高《解释》以枚举式规定明确了“情节凯发k8官网下载是手机严重”的标准,同时以兜底条目增补了前两类枚举未包孕的情形。

在杨军案中,没有证据证实被告人使用公夷易近小我信息获利5万元以上,同时被告人也未受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚。争议的焦点在其是否属于“其他情节严重的情形”。

没有构成前两类情形的行径,是否可以依据兜底条目穷究刑事责任?有不雅点觉得,按照罪刑法定原则,应严格依照前两类情形进行认定,不宜扩大年夜范围,是以被告人行径不构成“情节严重”。对此,河海大年夜学法学院副教授徐安住指出:“兜底条目的规定也应属于罪刑法定范畴,未明确标准的兜底条目与其他枚举规定一样具有确定性和合法性。执法职员该当根据刑法的义务和原则,结合详细案件,对详细犯恶行径规范处置惩罚后纳入科罚范畴。否则,若凡未明确规定详细标准的刑法条目均无法适用,轻易导致这些兜底条目沦为‘僵尸条目’,有悖立法本意。”

假如采纳兜底条目,那么“其他情节严重的情形”的认定标准该若何确定?徐安住觉得:“侵犯公夷易近小我信息罪系情节犯,入罪量刑标准为情节严重、情节分外严重。对付这种概括性的入罪量刑情节,宜根据执法实践的环境从犯罪的客体、客不雅方面、主体、主不雅方面等多个角度加以考察。”

“虽然杨军等人目的只是为了正常经营活动,主不雅恶性较小。但从客不雅方面看,本案涉及私家车主信息数量伟大年夜、范围广,如不依法袭击,浩繁私家车主的生活秩序将继承被损害。是以有需要依据兜底条目穷究被告人刑事责任。”马虹说。

在钻研“其他情节严重的情形”的认定标定时,江宁区查察院发明,两高《解释》第5条在规定三类信息治罪标定时,均设置为后者是前者的10倍。即不法获取第一类信息“情节严重”标准为50条,不法获取第二类信息“情节严重”标准为500条,而不法获取通俗信息“情节严重”标准为5000条。

基于上述斟酌,“为合法经营”不法获取通俗信息,作为两高《解释》专门规定的情节更轻的特殊情形,江宁区查察院将不法获取通俗信息治罪标准的10倍即5万条,作为本案中“为合法经营”不法获取通俗信息“其他情节严重的情形”标准。这一认定获得了法院和大年夜部分被告人及其辩白人的认同。

2018年8月2日,南京市江宁区法院作出一审讯断,支持查察机关的整个起诉意见。杨军等人被以侵犯公夷易近小我信息罪分手被判处一年零六个月至四年有期徒刑,并处1万元至5万元罚金。2018年11月28日,南京市中级法院作出终审裁定,保持原判。

“合法”采集公夷易近小我信息同样要规范

江苏省人大年夜代表 孙勇

现实生活中,电话推销就像一个鬼魂,它可以在任何时刻忽然呈现,让你防不胜防,躲不开、甩不掉落。虽然智妙手机可以设置拦截功能,但道高一尺,魔高一丈,它总能从某个裂缝中钻出来,像蚊子一样嗡嗡嗡围着你转。

电话推销骚扰让人愤怒,但合法电话营销行径今朝还没有司执法例作出禁止性规定。在这种合法经营的背后,暗藏着的侵犯公夷易近小我信息的造孽行径让人惊心动魄,动辄几百万的公夷易近小我信息被让渡、生意、互换,成为一些商家和小我任意骚扰人们正常生活的对象,以致于使用不法得到的公夷易近小我信息推行犯恶行径,对此必须引起足够注重。

从江宁区查察院解决的这起案件来看,因为小我信息的应用十分频繁,商家、黉舍、以致一些国营单位对采集的公夷易近小我信息保护不敷注重,或者采取的保护手段过于简单,加上公夷易近对自己小我信息保护意识不强,致使泄露信息的渠道太多,手机号等公夷易近小我信息基础上处于半公开状态,致使杨军等犯罪分子多年来不法得到大年夜量公夷易近小我信息,并成为他们牟图利益的对象和可以生意的商品。

江宁区查察院办案查察官从界定信息种类、辨析不法获取行径到认定“情节严重”,从繁杂的证据中,一步步抽丝剥茧、缜密论证,准确认定犯罪事实,对杨军等人使用不法获取的公夷易近小我信息犯恶行径提起公诉,使犯罪分子受到司法的严肃制裁。

这一案件的成功解决,有着十分紧张的社会和现实意义。袭击侵犯公夷易近小我信息犯罪,不仅让犯罪分子为自己的行径付出价值,也对社会上还存在的类似行径提出警示,正告仍旧在不法获取公夷易近小我信息者绝壁勒马,不要滑向犯罪的深渊。

不过,一件个案的解决还不够以让违法犯罪者歇手,袭击侵犯公夷易近小我信息犯罪的蹊径还很长,我们不仅必要袭击犯罪以儆效尤,也要从泉源防止公夷易近小我信息被随意泄露。当然,对付电话推销来说,科学技巧的成长已经开始赞助人们办理这一问题,手机上广告来电备注、黑名单、特殊号段设置等拦截手段为电话推销筑起了防火堤,信托不久之后,这一问题会慢慢获得办理。但暗藏在电话号码后面更多的“精准”信息,如住址、家庭成员状况等等就不仅仅是电话推销这么简单。是以,若何规范商家、黉舍等对合法采集的公夷易近小我信息的应用和妥善保护,以及对造成大年夜量公夷易近小我信息泄露的单位和小我穷究责任,是现阶段必须面对的又一个问题。

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