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  中华人夷易近共和国国务院令

  (第447号)

  《中华人夷易近共和国收支口商品查验法实施条例》已经2005年8月10日国务院第101次常务会议经由过程,现予公布,自2005年12月1日起施行。

                     总 理 温家宝

                     二○○五年八月三十一日

  中华人夷易近共和国收支口商品查验法实施条例

  第一章 总 则

  第一条 根据《中华人夷易近共和国收支口商品查验法》(以下简称商检法)的规定,拟订本条例。

  第二条 中华人夷易近共和国国家质量监督查验检疫总局(以下简称国家质检总局)主管全国收支口商品查验事情。

  国家质检总局设在省、自治区、直辖市以及收支口商品的口岸、集散地的进出境查验检疫局及其分支机构(以下简称进出境查验检疫机构),治理所认真地区的收支口商品查验事情。

  第三条 国家质检总局该当依照商检法第四条规定,拟订、调剂必须实施查验的收支口商品目录(以下简称目录)并公布实施。

  目录该当至少在实施之日30日前公布;在紧急环境下,该当不迟于实施之日公布。

  国家质检总局拟订、调剂目录时,该当收罗国务院对外贸易主管部门、海关总署等有关方面的意见。

  第四条 进出境查验检疫机构对列入目录的收支口商品以及司法、行政律例规定须经进出境查验检疫机构查验的其他收支口商品实施查验(以下称法定查验)。

  进出境查验检疫机构对法定查验以外的收支口商品,根据国家规定实施抽查查验。

  第五条 收支口药品的质量查验、计量用具的量值检定、锅炉压力容器的安然监督查验、船舶(包括海上平台、主要船用设备及材料)和集装箱的规范查验、飞机(包括飞机发念头、机载设备)的适航查验以及核承压设备的安然查验等项目,由有关司法、行政律例规定的机构实施查验。

  第六条 收支境的样品、礼品、暂准收支境的货物以及其他非贸易性物品,免予查验。然则,司法、行政律例另有规定的除外。

  列入目录的收支口商品相符国家规定的免予查验前提的,由收货人、发货人或者临盆企业申请,经国家质检总局检察赞许,进出境查验检疫机构免予查验。

  免予查验的详细法子,由国家质检总局商有关部门拟订。

  第七条 法定查验的收支口商品,由进出境查验检疫机构依照商检法第七条规定实施查验。

  国家质检总局根据收支口商品查验事情的实际必要和国际标准,可以拟订收支口商品查验措施的技巧规范和标准。

  收支口商品查验依照或者参照的技巧规范、标准以及查验措施的技巧规范和标准,该当至少在实施之日6个月前公布;在紧急环境下,该当不迟于实施之日公布。

  第八条 进出境查验检疫机构根据便利对外贸易的必要,对收支口企业实施分类治理,并按照根据国际通畅的合格评定法度榜样确定的查验监管要领,对收支口商品实施查验。

  第九条 进出境查验检疫机构对收支口商品实施查验的内容,包括是否相符安然、卫生、康健、情况保护、防止敲诈等要求以及相关的品德、数量、重量等项目。

  第十条 进出境查验检疫机构依照商检法的规定,对实施许可轨制和国家规定必须颠末认证的收支口商品推行验证治理,考验单证,核对证货是否切合。

  推行验证治理的收支口商品目录,由国家质检总局商有关部门后拟订、调剂并公布。

  第十一条 收支口商品的收货人或者发货人可以自行解决报检手续,也可以委托代理报检企业解决报检手续;采纳快件要领收支口商品的,收货人或者发货人该当委托进出境快件运营企业解决报检手续。

  第十二条 收支口商品的收货人或者发货人解决报检手续,该当依法向进出境查验检疫机构立案。

  代理报检企业、进出境快件运营企业从事报检营业,该当依法经进出境查验检疫机构注册挂号。未依法经进出境查验检疫机构注册挂号的企业,不得从事报检营业。

  解决报检营业的职员该当依法解决报检从业注册,并推行凭据报检。未依法解决报检从业注册的职员,不得从事报检营业。

  代理报检企业、进出境快件运营企业以及报检职员不得不法代理他人报检,或者越过其营业范围从事报检营业。

  第十三条 代理报检企业吸收收支口商品的收货人或者发货人的委托,以委托人的名义解决报检手续的,该当向进出境查验检疫机构提交授权委托书,遵守本条例对委托人的各项规定;以自己的名义解决报检手续的,该当承担与收货人或者发货人相同的司法责任。

  进出境快件运营企业吸收收支口商品的收货人或者发货人的委托,该当以自己的名义解决报检手续,承担与收货人或者发货人相同的司法责任。

  委托人委托代理报检企业、进出境快件运营企业解决报检手续的,该当向代理报检企业、进出境快件运营企业供给所委托报检事变的真实环境;代理报检企业、进出境快件运营企业吸收委托人的委托解决报检手续的,该当对委托人所供给环境的真实性进行合理检察。

  第十四条 国家质检总局建立收支口商品风险预警机制,经由过程网络收支口商品查验方面的信息,进行风险评估,确定风险的类型,采取响应的风险预警步伐及快速反映步伐。

  国家质检总局和进出境查验检疫机构该当及时向有关方面供给收支口商品查验方面的信息。

  第十五条 进出境查验检疫机构事情职员依法履行职务,有关单位和小我该当予以共同,任何单位和小我不得不法干预和阻止。

  第二章 入口商品的查验

  第十六条 法定查验的入口商品的收货人该当持条约、发票、装箱单、提单等需要的凭据和相关赞许文件,向海关报关地的进出境查验检疫机构报检;海关放行后20日内,收货人该当依照本条例第十八条的规定,向进出境查验检疫机构申请查验。法定查验的入口商品未经查验的,不准贩卖,不准应用。

  入口推行验证治理的商品,收货人该当向海关报关地的进出境查验检疫机构申请验证。进出境查验检疫机构按照国家质检总局的规定实施验证。

  第十七条 法定查验的入口商品、推行验证治理的入口商品,海关凭进出境查验检疫机构签发的货物通关单解决海关通关手续。

  第十八条 法定查验的入口商品该当在收货人报检时陈诉的目的地查验。

  大年夜宗散装商品、易腐朽变质商品、可用作质料的固体废料以及已发生残损、缺乏的商品,该当在卸货口岸查验。

  对前两款规定的入口商品,国家质检总局可以根据便利对外贸易和收支口商品查验事情的必要,指定在其他地点查验。

  第十九条 除司法、行政律例另有规定外,法定查验的入口商品经查验,涉及人身家当安然、康健、情况保护项目分歧格的,由进出境查验检疫机构责令当事人销毁,或者出具退货处置惩罚看护单并书面见告海关,海关凭退货处置惩罚看护单解决退运手续;其他项目分歧格的,可以在进出境查验检疫机构的监督下进行技巧处置惩罚,经从新查验合格的,方可贩卖或者应用。当事人申请进出境查验检疫机构出证的,进出境查验检疫机构该当及时出证。

  进出境查验检疫机构对查验分歧格的入口成套设备及其材料,签发不准安装应用看护书。经技巧处置惩罚,并经进出境查验检疫机构从新查验合格的,方可安装应用。

  第二十条 法定查验以外的入口商品,经进出境查验检疫机构抽查查验分歧格的,依照本条例第十九条的规定处置惩罚。

  推行验证治理的入口商品,经进出境查验检疫机构验证分歧格的,参照本条例第十九条的规定处置惩罚或者移交有关部门处置惩罚。

  法定查验以外的入口商品的收货人,发明入口凯发k8官凯发k8官网商品德量分歧格或者残损、缺乏,申请出证的,进出境查验检疫机构或者其他查验机构该当在查验后及时出证。

  第二十一条 对属于法定查验范围内的关系国计夷易近生、代价较高、技巧繁杂的以及其他紧张的入口商品和大年夜型成套设备,该当按照对外贸易条约约定监造、装运前查验或者监装。收货人保留到货后终极查验和索赔的权利。

  进出境查验检疫机构可以根据必要派出查验职员参加或者组织实施监造、装运前查验或者监装。

  第二十二条 国家对入口可用作质料的固体废料的国外供货商、海内收货人推行注册挂号轨制,国外供货商、海内收货人在签订对外贸易条约前,该当取得国家质检总局或者进出境查验检疫机构的注册挂号。国家对入口可用作质料的固体废料推行装运前查验轨制,入口时,收货人该当供给进出境查验检疫机构或者经国家质检总局指定的查验机构出具的装运前查验证书。

  国家容许入口的旧机电产品的收货人在签订对外凯发k8官凯发k8官网贸易条约前,该当向国家质检总局或者进出境查验检疫机构解决立案手续。对代价较高,涉及人身家当安然、康健、情况保护项目的高风险入口旧机电产品,该当依照国家有关规定实施装运前查验,入口时,收货人该当供给进出境查验检疫机构或者经国家质检总局指定的查验机构出具的装运前查验证书。

  入口可用作质料的固体废料、国家容许入口的旧机电产品到货后,由进出境查验检疫机构依法实施查验。

  第二十三条 入口灵便车辆到货后,收货人凭进出境查验检疫机构签发的入口灵便车辆查验证单以及有关部门签发的其他单证向车辆治理机关申领行车牌证。在应用历程中发明有涉及人身家当安然的质量缺陷的,进出境查验检疫机构该当及时作出响应处置惩罚。

  第三章 出口商品的查验

  第二十四条 法定查验的出口商品的发货人该当在国家质检总局统一规定的地点和刻日内,持条约等需要的凭据和相关赞许文件向进出境查验检疫机构报检。法定查验的出口商品未经查验或者经查验分歧格的,不准出口。

  出口商品该当在商品的临盆地查验。国家质检总局可以根据便利对外贸易和收支口商品查验事情的必要,指定在其他地点查验。

  出口推行验证治理的商品,发货人该当向进出境查验检疫机构申请验证。进出境查验检疫机构按照国家质检总局的规定实施验证。

  第二十五条 在商品临盆地查验的出口商品必要在口岸换证出口的,由商品临盆地的进出境查验检疫机构按照规定签发查验换证凭单。发货人该当在规定的刻日内持查验换证凭单和需要的凭据,向口岸进出境查验检疫机构申请考验。经考验合格的,由口岸进出境查验检疫机构签发货物通关单。

  第二十六条 法定查验的出口商品、推行验证治理的出口商品,海关凭进出境查验检疫机构签发的货物通关单解决海关通关手续。

  第二十七条 法定查验的出口商品经进出境查验检疫机构查验或者经口岸进出境查验检疫机构考验分歧格的,可以在进出境查验检疫机构的监督下进行技巧处置惩罚,经从新查验合格的,方准出口;不能进行技巧处置惩罚或者技巧处置惩罚后从新查验仍分歧格的,不准出口。

  第二十八条 法定查验以外的出口商品,经进出境查验检疫机构抽查查验分歧格的,依照本条例第二十七条的规定处置惩罚。

  推行验证治理的出口商品,经进出境查验检疫机构验证分歧格的,参照本条例第二十七条的规定处置惩罚或者移交有关部门处置惩罚。

  第二十九条 出口危险货物包装容器的临盆企业,该当向凯发k8官凯发k8官网进出境查验检疫机构申请包装容器的机能剖断。包装容器经进出境查验检疫机构剖断合格并取得机能剖断证书的,方可用于包装危险货物。

  出口危险货物的临盆企业,该当向进出境查验检疫机构申请危险货物包装容器的应用剖断。应用未经剖断或者经剖断分歧格的包装容器的危险货物,不准出口。

  第三十条 对装运出口的易腐朽变质食物、冷冻品的集装箱、船舱、飞机、车辆等运载对象,承运人、装箱单位或者其代理人该当在装运前向进出境查验检疫机构申请洁净、卫生、冷藏、密固等适载查验。未经查验或者经查验分歧格的,不准装运。

  第四章 监督治理

  第三十一条 进出境查验检疫机构根据便利对外贸易的必要,可以对列入目录的出口商品进行出厂前的质量监督治理和查验,对此中涉及人身家当安然、康健的紧张出口商品实施出口商品注册挂号治理。实施出口商品注册挂号治理的出口商品,必须得到注册挂号,方可出口。

  进出境查验检疫机构进行出厂前的质量监督治理和查验的内容,包括对临盆企业的质量包督事情进行监督反省,对出口商品进行出厂前的查验。

  第三十二条 国家对收支口食物临盆企业实施卫生注册挂号治理。得到卫生注册挂号的出口食物临盆企业,方可临盆、加工、储存出口食物。得到卫生注册挂号的收支口食物临盆企业临盆的食物,方可入口或者出口。

  实施卫生注册挂号治理的入口食物临盆企业,该当按照规定向国家质检总局申请卫生注册挂号。

  实施卫生注册挂号治理的出口食物临盆企业,该当按照规定向进出境查验检疫机构申请卫生注册挂号。

  出口食物临盆企业必要在国外卫生注册的,依照本条第三款规定进行卫生注册挂号后,由国家质检总局统一对外解决。

  第三十三条 国家对收支口化妆品临盆企业实施卫生注册挂号治理。详细法子由国家质检总局商国务院卫生主管部门拟订。

  第三十四条 收支口食物、化妆品在收支口前,其经营者或者代理人该当吸收进出境查验检疫机构对收支口食物、化妆品标签内容是否相符司法、行政律例规定要求以及与质量有关内容的真实性、准确性进行的查验,并取得国家质检总局或者其授权的进出境查验检疫机构签发的收支口食物、化妆品标签查验证实文件。

  第三十五条 进出境查验检疫机构根据必要,对查验合格的收支口商品加施商检标志,对查验合格的以及其他必要加施封识的收支口商品加施封识。详细法子由国家质检总局拟订。

  第三十六条 进出境查验检疫机构按照有关规定对查验的收支口商品抽取样品。验余的样品,进出境查验检疫机构该当看护有关单位在规定的刻日内领回;过期不领回的,由进出境查验检疫机构处置惩罚。

  第三十七条 收支口商品的报检人对进出境查验检疫机构作出的查验结果有异议的,可以自收到查验结果之日起15日内,向作出查验结果的进出境查验检疫机构或者其上级进出境查验检疫机构以至国家质检总局申请复验,受理复验的进出境查验检疫机构或者国家质检总局该当自收到复验申请之日起60日内作出复验结论。技巧繁杂,不能在规按刻日内作出复验结论的,经本机构认真人赞许,可以适当延长,然则延经久限最多不跨越30日。

  第三十八条 国家质检总局或者进出境查验检疫机构根据收支口商品查验事情的必要,可以指定相符规定天资前提的国内外检测机构承担进出境查验检疫机构委托的收支口商品检测。被指定的检测机构经反省不相符规定要求的,国家质检总局或者进出境查验检疫机构可以取消指定。

  第三十九条 在中华人夷易近共和国境内设立从事收支口商品查验剖断营业的查验机构,该当相符有关司法、行政律例、规章规定的注册本钱、技巧能力、职员资格等前提,经国家质检总局和有关主管部门审核赞许,得到许可,并依法解决工商挂号后,方可吸收委托解决收支口商品查验剖断营业。

  第四十条 对查验机构的查验剖断营业活动有异议的,可以向国家质检总局或者进出境查验检疫机构投诉。

  第四十一条 国家质检总局、进出境查验检疫机构实施监督治理或者对涉嫌违反收支口商品查验司法、行政律例的行径进行查询造访,有权查阅、复制当事人的有关条约、发票、账簿以及其他有关资料。进出境查验检疫机构对有根据觉得涉及人身家当安然、康健、情况保护项目分歧格的收支口商品,经本机构认真人赞许,可以查封或者拘留收禁,但海关监管货物除外。

  第四十二条 国家质检总局、进出境查验检疫机构该当根据便利对外贸易的必要,采取有效步伐,简化法度榜样,方便收支口。

  解决收支口商品报检、查验、剖断等手续,相符前提的,可以采纳电子数据文件的形式。

  第四十三条 进出境查验检疫机构依照有关司法、行政律例的规定,签发出口货物普惠制原产地证实、区域性优惠原产地证实、专用原产地证实。解决原产地证实的申请人该当依法取得进出境查验检疫机构的注册挂号。

  出口货物一样平常原产地证实的签发,依照有关司法、行政律例的规定履行。

  第四十四条 进出境查验检疫机构对收支保税区、出口加工区等海关特殊监管区域的货物以及边陲小额贸易收支口商品的查验治理,由国家质检总局商海关总署另行拟订法子。

 凯发k8官凯发k8官网 第五章 司法责任

  第四十五条 擅自贩卖、应用未报检或者未经查验的属于法定查验的入口商品,或者擅自贩卖、应用该当申请入口验证而未申请的入口商品的,由进出境查验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款;构成犯罪的,依法穷究刑事责任。

  第四十六条 擅自出口未报检或者未经查验的属于法定查验的出口商品,或者擅自出口该当申请出口验证而未申请的出口商品的,由进出境查验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款;构成犯罪的,依法穷究刑事责任。

  第四十七条 贩卖、应用经法定查验、抽查查验或者验证分歧格的入口商品,或者出口经法定查验、抽查查验或者验证分歧格的商品的,由进出境查验检疫机构责令竣事贩卖、应用或者出口,没收违法所得和违法贩卖、应用或者出口的商品,并处违法贩卖、应用或者出口的商品货值金额等值以上3倍以下罚款;构成犯罪的,依法穷究刑事责任。

  第四十八条 收支口商品的收货人、发货人、代理报检企业或者进出境快件运营企业、报检职员不如实供给收支口商品的真实环境,取得进出境查验检疫机构的有关证单,或者对法定查验的收支口商品不予报检,回避收支口商品查验的,由进出境查验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款;情节严重的,并撤销其报检注册挂号、报检从业注册。

  收支口商品的收货人或者发货人委托代理报检企业、进出境快件运营企业解决报检手续,未按照规定向代理报检企业、进出境快件运营企业供给所委托报检事变的真实环境,取得进出境查验检疫机构的有关证单的,对委托人依照前款规定予以处罚。

  代理报检企业、进出境快件运营企业、报检职员对委托人所供给环境的真实性未进行合理检察或者因事情纰漏,导致骗取进出境查验检疫机构有关证单的结果的,由进出境查验检疫机构对代理报检企业、进出境快件运营企业处2万元以上20万元以下罚款;情节严重的,并撤销其报检注册挂号、报检从业注册。

  第四十九条 捏造、变造、生意或者偷盗查验证单、印章、标志、封识、货物通关单或者应用捏造、变造的查验证单、印章、标志、封识、货物通关单,构成犯罪的,依法穷究刑事责任;尚不敷刑事处罚的,由进出境查验检疫机构责令改正,没收违法所得,并处商品货值金额等值以下罚款。

  第五十条 擅自更换进出境查验检疫机构抽取的样品或者进出境查验检疫机构查验合格的收支口商品的,由进出境查验检疫机构责令改正,给予警告;情节严重的,并处商品货值金额10%以上50%以下罚款。

  第五十一条 出口属于国家推行出口商品注册挂号治理而未得到注册挂号的商品的,由进出境查验检疫机构责令竣事出口,没收违法所得,并处商品货值金额10%以上50%以下罚款。

  第五十二条 入口或者出口国家推行卫生注册挂号治理而未得到卫生注册挂号的临盆企业临盆的食物、化妆品的,由进出境查验检疫机构责令竣事入口或者出口,没收违法所得,并处商品货值金额10%以上50%以下罚款。

  已得到卫生注册挂号的收支口食物、化妆品临盆企业,经反省不相符规定要求的,由国家质检总局或者进出境查验检疫机构责令限日整改;整改仍未达到规定要求或者有其他违法行径,情节严重的,吊销其卫生注册挂号证书。

  第五十三条 入口可用作质料的固体废料,国外供货商、海内收货人未取得注册挂号,或者未进行装运前查验的,按照国家有关规定责令退货;情节严重的,由进出境查验检疫机构并处10万元以上100万元以下罚款。

  已得到注册挂号的可用作质料的固体废料的国外供货商、海内收货人违反国家有关规定,情节严重的,由进出境查验检疫机构撤销其注册挂号。

  入口国家容许入口的旧机电产品未解决立案或者未按照规定进行装运前查验的,按照国家有关规定予以退货;情节严重的,由进出境查验检疫机构并处100万元以下罚款。

  第五十四条 供给或者应用未经进出境查验检疫机构剖断的出口危险货物包装容器的,由进出境查验检疫机构处10万元以下罚款。

  供给或者应用经进出境查验检疫机构剖断分歧格凯发k8官凯发k8官网的包装容器装运出口危险货物的,由进出境查验检疫机构处20万元以下罚款。

  第五十五条 供给或者应用未经进出境查验检疫机构适载查验的集装箱、船舱、飞机、车辆等运载对象装运易腐朽变质食物、冷冻品出口的,由进出境查验检疫机构处10万元以下罚款。

  供给或者应用经进出境查验检疫机构查验分歧格的集装箱、船舱、飞机、车辆等运载对象装运易腐朽变质食物、冷冻品出口的,由进出境查验检疫机构处20万元以下罚款。

  第五十六条 擅自更换、损毁进出境查验检疫机构加施的商检标志、封识的,由进出境查验检疫机构处5万元以下罚款。

  第五十七条 从事收支口商品查验剖断营业的查验机构越过其营业范围,或者违反国家有关规定,扰乱查验剖断秩序的,由进出境查验检疫机构责令改正,没收违法所得,可以并处10万元以下罚款,国家质检总局或者进出境查验检疫机构可以停息其6个月以内查验剖断营业;情节严重的,由国家质检总局吊销其查验剖断资格证书。

  第五十八条 未经注册挂号擅自从事报检营业的,由进出境查验检疫机构责令竣事不法经营活动,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。

  代理报检企业、进出境快件运营企业违反国家有关规定,扰乱报检秩序的,由进出境查验检疫机构责令改正,没收违法所得,可以并处10万元以下罚款,国家质检总局或者进出境查验检疫机构可以停息其6个月以内代理报检营业;情节严重的,撤销其报检注册挂号。

  报检职员违反国家有关规定,扰乱报检秩序的,国家质检总局或者进出境查验检疫机构可以停息其6个月以内执业;情节严重的,撤销其报检从业注册。

  第五十九条 进出境查验检疫机构的事情职员滥用权柄,有意刁难当事人的,徇私舞弊,捏造查验结果的,或者玩忽职守,耽误查验出证的,依法给予行政惩罚;违反有关司法、行政律例规定签发出口货物原产地证实的,依法给予行政惩罚,没收违法所得;构成犯罪的,依法穷究刑事责任。

  第六十条 进出境查验检疫机构对没收的商品依法予以处置惩罚所得价款、没收的违法所得、收缴的罚款,整个上缴国库。

  第六章 附 则

  第六十一条 当事人对进出境查验检疫机构、国家质检总局作出的复验结论不服,或者对国家质检总局、进出境查验检疫机构作出的处罚抉择不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法向人夷易近法院提起诉讼。

  当事人过期不实行处罚抉择,又不申请行政复议或者向人夷易近法院提起诉讼的,作出处罚抉择的机构可以申请人夷易近法院强制履行。

  第六十二条 进出境查验检疫机构实施法定查验、经许可的查验机构解决查验剖断营业,按照国家有关规定收取用度。

  第六十三条 本条例自2005年12月1日起施行。1992年10月7日国务院赞许、1992年10月23日原国家收支口商品查验局宣布的《中华人夷易近共和国收支口商品查验法实施条例》同时破除。

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